工程建设指挥部设计变更管理办法
第一章 总则
第一条 为规范工程建设指挥部建设项目设计变更管理工作，确保建设工程质量、推进工程建设进度、有效控制工程造价，根据国家相关法律、法规的规定和基本建设程序的要求，结合学校实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称设计变更，是指工程项目的施工图发放之日起至竣工验收交付使用之日止，对施工图设计文件进行的修改、补充、完善、优化等活动。
第三条 本办法只适用于学校所有建设项目的设计变更管理工作。材料替换、工程签证、工作联系单等工作原则上不属于本办法管理范围。
第四条 学校所有建设项目的设计变更管理工作归口策划部负责。
第二章 设计变更管理原则
第五条 施工图设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计单位应精心设计，最大限度的减少设计变更的发生。施工图纸在工程项目发包后，任何单位和个人不得任意变更。
第六条 工程建设过程中要严格控制设计变更，杜绝不合理的变更申请。对于非发生不可的设计变更，应早发现、早变更，尽量避免延误工期，减少不必要的损失。
第七条 申请设计变更时，提出单位应认真调查现场、阐述变更理由，提供详细、准确、图文并茂的支撑资料。
第八条 设计变更文件要按照规范格式、要求认真编写，设计单位要严格变更审查程序，确保变更文件符合国家有关强制性标准、技术规范等要求。
第九条 设计变更作为控制造价的关键环节，应当严格把控管理程序。除设计管理部门做好事前控制外，各级审批人员要以高度的责任心严格执行审批流程。原则上设计变更应为非变更不可的内容，对有利于降低工程造价的变更，可考虑设计变更。坚决杜绝设计变更成为某些单位或个人获取不当利益的平台。所有的设计变更应先审批后施工，严禁先施工而后补办设计变更手续。
第三章 设计变更管理范围
第十条 凡符合下列条件之一者，可按设计变更进行管理：
（一）原施工图设计文件中存在的错、漏、碰、缺等原因而需修改、补充原有设计的；
（二）施工图技术交底需要更正或补充的；
（三）政策法规、标准规范发生变化的；
（四）原施工图设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的；
（五）不降低原设计标准质量和使用功能，可降低造价的；
（六）不降低原设计标准质量和使用功能，不增加造价或增加造价不多，能解决特殊复杂的技术问题，或对缩短工期效果明显的；
（七）原施工图设计中某些功能、标准不能达到使用单位已按学校有关规定及程序进行书面审批同意的；
（八）由于水利、文物、城建、环保等方面的不可预见因素引起的；
（九）采用新技术、新工艺、新材料、新设备，经过论证后，有利于提高工程质量标准、工效和技术进步的；
（十）其他原因引起且非发生不可的。
第四章 设计变更的申请
第十一条 设计变更申请的提出分为四种情况：设计单位提出、施工单位提出、监理单位提出和建设单位提出。
第十二条 设计变更申请单填写与要求。
（一）设计单位提出的设计变更申请，由设计单位在内部审核的基础上填写《工程建设指挥部建设项目设计变更申请单》（附件一）。
（二）施工单位提出的设计变更申请，由施工单位填写《工程建设指挥部建设项目设计变更申请单（施工单位用）》（附件二）。
（三）监理单位提出的设计变更申请，由监理单位填写《工程建设指挥部建设项目设计变更申请单（监理单位用）》（附件三）。
（四）使用单位提出并经学校书面审批通过的或建设单位提出的设计变更申请，由建设单位直接填写《工程建设指挥部建设项目设计变更审批表（建设单位用）》（附件五）。
（五）设计变更申请单中，变更事项应用文字或图纸明确表达；变更理由描述应实事求是、客观实际、充分合理，必要时可附图、表、照片、规范、图集等有关资料进行说明，并对申请变更的部位是否会引起其他专业的变更及是否已施工予以说明；并应提出合理、可行、详细的变更修改建议。
第十三条 设计变更申请单的审核及要求
（一）设计单位提出的申请单应由其单位内部对变更内容进行审核评价并签字。
施工单位提出的申请单应由监理单位审核，再由工程部项目负责人、专业负责人、部门负责人审核并签字。
监理单位提出的申请单由工程部项目负责人、专业负责人、部门负责人审核并签字。
（二）所有审核人均须认真审核提出单位所提交的资料，特别是熟悉情况的审核人应结合自身岗位职责对设计变更产生的影响作出客观评价或提出变更修改建议，一般避免使用“同意”“情 况属实”等简单评价词语。
第十四条 设计变更申请单的运行程序
设计单位、建设单位提出的设计变更申请单由策划部设计负责人运行流转。
施工单位、监理单位提出的设计变更申请单由工程部项目负责人运行，全部审核完成后交由策划部设计负责人继续运行。
第五章 设计变更的审批
第十五条 为提高审批工作效率，加快工程建设，按审批权限将设计变更分为四类：一般变更、较重要变更、重要变更和重大变更。
一般变更是指对工程质量无影响，施工内容变化很小，工程计划进度影响小，外观及功能使用无影响，引起的造价变化很小等的变更。
较重要变更是指对工程质量无影响，施工内容变化小，工程计划进度影响较小，外观及功能使用影响较小，引起的造价变化小等的变更。
重要变更是指对工程质量影响很小，施工内容变化较大，工程计划进度影响较大，外观及功能使用影响小，建设标准变化小，建设规模变化小，引起的造价变化较大等的变更。
重大变更是指对工程质量有影响，对工程计划进度影响大，外观及功能使用影响大，建设标准变化较大，建设规模变化较大，引起造价明显或大幅度增加等的变更。
第十六条 设计变更的审批实行分级审批制度。
一般变更由部门负责人审批；较重要变更由指挥部办公室负责人审批；重要变更由指挥部办公室会议研究并报主管校长审批；重大变更由指挥部办公室会议研究并经主管校长审核后报校长办公会或党委常委会审批。
第十七条 设计变更审批表填写与要求
（一）针对设计单位、施工单位、监理单位提出的设计变更申请单，由建设单位填写按《工程建设指挥部建设项目设计变更审批表》（附件四）进行填写。变更方案一栏中要求设计单位概述方案，并在审批表后附设计单位纸质版制式变更单一份。
（二）针对建设单位提出的设计变更申请，按第十二条（四）执行。一般由策划部设计负责人填写变更事项及理由，设计单位填写变更方案，并在审批表后附设计单位纸质版制式变更单一份。
第十八条 审批表由策划部设计负责人进行分级审批运行。审批时限一般不超过十个工作日。
第六章 设计变更文件管理
第十九条 审批后的设计变更文件（设计变更单或设计变更图纸）由策划部设计负责人按规定分发；并将变更申请单、变更审批表、设计变更文件整理成套在综合部存档备查。
第二十条 设计变更的发放
设计变更文件分发份数为：施工单位八份、监理单位一份、综合部存档三份；除综合部存档的文件以外，策划部设计负责人将其余文件均发放给工程部项目负责人并做好发文记录。
第七章 附则
第二十一条 本办法由工程建设指挥部办公室负责解释。
第二十二 本办法自发布之日起执行。
西安建筑科技大学
工程建设指挥部
附件一：
工程建设指挥部建设项目设计变更申请单（设计单位用）
项目名称 |
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提出时间 |
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申请单位名称 |
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变更专业 |
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图名图号 |
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变更内容 |
变更事项及理由：
申请人签名： 项目负责人签名： 年 月 日 |
变更修改建议： |
设计单位变更评价及审核意见 |
审核人签名： （公章） 年 月 日 |
策划部设计负责人 |
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申请表归档编号 |
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注：本表由策划部设计负责人运行并存档。
填表说明
一、本表由设计单位提出设计变更申请时填写；
二、变更事项及理由一栏填写时要求如下：
1. 变更内容必须为非发生不可的内容，否则不予审批。
2. 变更事项应用文字或图纸明确表达，变更理由应充分、合理，必要时可附图、表、照片、规范、图集等有关资料进行说明。表内填写不全时可加页。
3. 应对申请变更的部位是否会引起其他专业的变更予以说明。
4. 应对申请变更的部位是否已施工予以说明。
三、变更修改建议一栏应提出合理、可行、详细的变更修改建议。
四、设计单位变更评价及审核意见要求设计单位对申请人提出的变更内容进行认真的审核，对变更做出客观的评价。
附件二：
工程建设指挥部建设项目设计变更申请单（施工单位用）
项目名称 |
|
提出时间 |
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单位名称 |
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变更专业 |
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图名图号 |
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变更内容 |
变更事项及理由： |
变更修改建议：
签名： （公章） |
监理单位审核意见 |
签名： （公章） 年 月 日 |
工程部审核意见 |
项目负责人意见 |
签名： 年 月 日 |
专业负责人意见 |
签名: 年 月 日 |
部门负责人意见 |
签名： 年 月 日 |
申请表归档编号 |
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注：本单由工程部项目负责人运行，申请表归档编号由策划部设计负责人填写。
填表说明
一、本表由施工单位提出设计变更申请时填写；
二、变更事项及理由一栏填写时要求如下：
1. 变更内容必须为非发生不可的内容，否则不予审批。
2. 变更事项应用文字或图纸明确表达，变更理由应充分、合理，必要时可附图、表、照片、规范、图集等有关资料进行说明。
3. 应对申请变更的部位是否会引起其他专业的变更予以说明。
4. 应对申请变更的部位是否已施工予以说明。
三、变更修改建议一栏填写时要求如下：
1. 提出合理可行详细的变更修改建议。
2. 变更修改建议中需要写出对拟变更方案的估算金额。
四、监理单位必须认真审核施工单位所提交资料，对变更内容做出客观的评价或提出变更修改建议。
五、工程部项目负责人、专业负责人、部门负责人均须认真审核施工单位所提交资料，对变更内容做出客观评价或提出变更修改建议。
附件三：
工程建设指挥部建设项目设计变更申请单（监理单位用）
项目名称 |
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提出时间 |
|
单位名称 |
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变更专业 |
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图名图号 |
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变更内容 |
变更事项及理由： |
变更修改建议：
签名： （公章） |
工程部审核意见 |
项目负责人意见 |
签名： 年 月 日 |
专业负责人意见 |
签名: 年 月 日 |
部门负责人意见 |
签名： 年 月 日 |
申请单归档编号 |
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注：本单由工程部项目负责人运行，申请表归档编号由策划部设计负责人填写。
填表说明
一、本表由监理单位提出设计变更申请时填写；
二、变更事项及理由一栏填写时要求如下：
1. 变更内容必须为非发生不可的内容，否则不予审批。
2. 变更事项应用文字或图纸明确表达，变更理由应充分、合理，必要时可附图、表、照片、规范、图集等有关资料进行说明。
3. 应对申请变更的部位是否会引起其他专业的变更予以说明。
4. 应对申请变更的部位是否已施工予以说明。
三、变更修改建议一栏填写时要求如下：
1. 提出合理可行详细的变更修改建议。
2. 变更修改建议中需要写出对拟变更方案的估算金额。
四、工程部项目负责人、专业负责人、部门负责人均须认真审核施工单位所提交资料，对变更内容做出客观评价或提出变更修改建议。
附件四：
工程建设指挥部建设项目设计变更审批表
项目名称 |
|
申请单编号 |
|
提出单位 |
□设计单位 □施工单位 □监理单位 |
单位名称： |
变更方案 |
概述：
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工程建设指挥部审批意见 |
设计负责人 |
签字： 年 月 日 |
部门设计主管 |
签字： 年 月 日 |
部门负责人 |
签字： 年 月 日 |
指挥部办公室 |
负责人签字： 年 月 日 |
主管校长签字： 年 月 日 |
工程建设指挥部 （公章） |
审批表归档编号 |
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变更文件编号 |
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注：1.一般变更由部门负责人审批；2.较重要变更由指挥部办公室负责人审批；3.重要变更由指挥部办公室会议研究并报主管校长审批； 4.重大变更由指挥部办公室会议研究并经主管校长审批后报校长办公会或党委常委会审批。
填表说明
一、本表为变更最终方案审批时填写；
二、变更方案一栏中要求设计单位概述方案，并在审批表后附上设计单位纸质版制式变更单一份。
三、工程建设指挥部审批意见填写时要求如下：
1. 设计变更分为四类：一般变更、较重要变更、重要变更、重大变更。一般变更由部门负责人审批；较重要变更由指挥部办公室负责人审批；重要变更由指挥部办公室会议研究并报主管校长审批；重大变更由指挥部办公室会议研究并经主管校长审核后报校长办公会或党委常委会审批。
2. 部门负责人审批时判定并写明变更的类别。
四、变更申请单、变更审批表、设计单位出具的最终变更单应一并在综合部存档。
附件五：
工程建设指挥部建设项目设计变更审批表（建设单位用）
项目名称 |
|
变更专业 |
|
图名图号 |
|
变更内容 |
变更事项及理由： |
变更方案： |
工程建设指挥部审批意见 |
设计负责人 |
签字： 年 月 日 |
部门设计主管 |
签字： 年 月 日 |
部门负责人 |
签字： 年 月 日 |
指挥部办公室 |
负责人签字： 年 月 日 |
主管校长签字： 年 月 日 |
工程建设指挥部 （公章） |
审批表归档编号 |
|
变更文件编号 |
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|
注：1.一般变更由部门负责人审批；2.较重要变更由指挥部办公室负责人审批；3.重要变更由指挥部办公室会议研究并报主管校长审批； 4.重大变更由指挥部办公室会议研究并经主管校长审批后报校长办公会或党委常委会审批。
填表说明
一、本表为建设单位提出变更方案时填写；
二、变更事项及理由一栏填写时要求如下：
1. 变更事项应用文字或图纸明确表达，变更理由应充分、合理，必要时可附图、表、照片、规范、图集等有关资料进行说明。
2. 应对申请变更的部位是否会引起其他专业的变更予以说明。
3. 应对申请变更的部位是否已施工予以说明。
三、变更方案一栏应概述变更方案，并在审批表后附上设计单位已签字盖章的纸质版制式变更单一份。
四、工程建设指挥部审批意见填写时要求如下：
1. 设计变更分为四类：一般变更、较重要变更、重要变更、重大变更。一般变更由部门负责人审批；较重要变更由指挥部办公室负责人审批；重要变更由指挥部办公室会议研究并报主管校长审批；重大变更由指挥部办公室会议研究并经主管校长审核后报校长办公会或党委常委会审批。
2. 部门负责人审批时判定并写明变更的类别。
五、变更审批表与设计单位出具的最终变更单应一并在综合部存档。
